第一章總則
第一條 為進(jìn)一步做好依法治校，保障教職工合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各級(jí)行政部門依法、依規(guī)行使管理職權(quán)，維護(hù)學(xué)校工作秩序，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》、《安徽外國(guó)語(yǔ)學(xué)院章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“教職工”，是指與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教師、管理人員、教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員等。
本辦法所指的被申訴人為學(xué)?；?qū)W校有關(guān)行政部門。
第三條 教職工申訴權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù)。任何部門和個(gè)人不得阻攔、壓制教職工依法進(jìn)行申訴，不得對(duì)申訴人打擊報(bào)復(fù)或者陷害。
第四條 學(xué)校設(shè)立教職工申訴處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱申訴委），受理教職工的申訴。
第五條 本辦法中的申訴，是指我校教職工因本身的合法權(quán)益問題不服學(xué)校行政部門的處理、處罰或紀(jì)律處分，而向?qū)W校申訴委提出需要重新處理、予以糾正的行為。教職工應(yīng)依法依規(guī)、嚴(yán)肅正當(dāng)?shù)匦惺股暝V權(quán)，不得濫用申訴權(quán)。
第六條 申訴委應(yīng)當(dāng)遵照合法、公正的原則。及時(shí)地處理申訴人的申訴，依法保障教職工合法權(quán)益，保障法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校依法做出的決定的正確實(shí)施。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第七條 申訴委由分管學(xué)校工會(huì)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、校工會(huì)、教務(wù)處等方面的人員11人組成。申訴委主任由分管學(xué)校工會(huì)工作的校領(lǐng)導(dǎo)(教代會(huì)主任)兼任，副主任由學(xué)校教代會(huì)常務(wù)副主任兼任，委員由監(jiān)察處、教務(wù)處、人事處負(fù)責(zé)人和法律顧問（各1人）、申訴人所在單位教職工代表（1人）、教代會(huì)代表（2人）、其他老師代表（2人）組成，其中，法律顧問由學(xué)校委派，申訴人所在單位教職工代表由所在單位工會(huì)委派，在校監(jiān)察處工作人員的監(jiān)督下，教代會(huì)代表和其他老師代表分別從教代會(huì)代表庫(kù)和其他老師代表庫(kù)中隨機(jī)抽取。其中擔(dān)任學(xué)校中層黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員不超過申訴委成員總?cè)藬?shù)的二分之一。申訴委在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
申訴委工作接受全校教職工和上級(jí)工會(huì)或行政主管部門的監(jiān)督。
第八條 申訴委下設(shè)辦公室（掛靠校工會(huì)辦公室），履行下列職責(zé)：
（一）審查申訴是否符合受理?xiàng)l件；
（二）組織審理申訴的具體事宜；
（三）管理申訴檔案材料；
（四）處理其他與教職工申訴有關(guān)的事項(xiàng)。
第三章申訴范圍
第九條 教職工不服學(xué)校對(duì)其做出下列處理決定，可依照本辦法向申訴委提出申訴。
（一）處分；
（二）清退違規(guī)進(jìn)人；
（三）撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）考核定為不合格；
（五）未按國(guó)家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。
第十條 申訴委不受理下列事項(xiàng)的申訴：
（一）申訴委已經(jīng)做出有效決定的爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（二）已經(jīng)通過信訪方式要求有關(guān)部門處理的事項(xiàng)；
（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或其它國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理完畢的爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（四）其它不屬本辦法第九條規(guī)定的申訴范圍的爭(zhēng)議事項(xiàng)。
第四章申訴與受理
第十一條 申訴人向申訴委提出申訴，申訴人應(yīng)在知道或者知道學(xué)校處理決定之日起30日內(nèi)向申訴委提出書面申訴。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤申訴期限的，申訴期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十二條 申訴人提出申訴，應(yīng)當(dāng)向申訴委辦公室遞交申訴書（一式二份）。
申訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）申訴人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)等；
（二）申訴請(qǐng)求；
（三）申訴事實(shí)和理由；
（四）申訴證據(jù)（處理決定書及其它相關(guān)證據(jù)材料）。
第十三條 申訴委在收到申訴書之日起15日內(nèi)，依據(jù)本辦法第九條、第十條、第十一條對(duì)申訴人的資格和申訴的條件進(jìn)行審查，區(qū)別不同情況，做出如下處理：
（一）對(duì)于符合申訴條件的予以受理，并向申訴人發(fā)出申訴受理告知書，同時(shí)將申訴人申訴書送達(dá)原處理意見的學(xué)校職能部門；
（二）對(duì)于不符合申訴條件的，向申訴人做出不予受理的書面答復(fù)，并說明理由；
（三）對(duì)于申訴書未闡清申訴理由和要求的，或申訴材料不齊的，應(yīng)一次性通知申訴人在10日之內(nèi)補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容。申訴人逾期補(bǔ)正視為放棄申訴。
申訴人對(duì)申訴委不予受理的決定不服的，可以向上級(jí)申訴機(jī)構(gòu)提出申訴。
第五章審理與決定
第十四條申訴委應(yīng)當(dāng)在向申訴人發(fā)出申訴受理告知書之日起60日內(nèi)，做出申訴處理決定；因申訴案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但是延長(zhǎng)期限不得超過30日。
第十五條申訴委做出申訴處理決定前，申訴人可以書面申請(qǐng)撤回申訴。如申請(qǐng)撤回申訴，其申訴處理即行終止。同時(shí)，申訴人不得以同一事實(shí)理由，再次提出申訴。
第十六條申訴委實(shí)行回避制度。申訴委成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申訴人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）是本案的申訴人或者是申訴人近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案申訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；
（三）與本次申訴事項(xiàng)有其他關(guān)系可能影響對(duì)申訴公正處理的。
申訴委委員的回避，由申訴委主任決定；申訴委主任或副主任的回避，由學(xué)校校長(zhǎng)決定?；乇艿奈瘑T不計(jì)入申訴委工作會(huì)議應(yīng)到委員總?cè)藬?shù)。
第十七條申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行，但申訴委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并向院長(zhǎng)辦公會(huì)議提出建議，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議同意停止執(zhí)行的除外。
第十八條 申訴委可就申訴事項(xiàng)要求相關(guān)單位和人員做出解釋和說明，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以支持、配合。
第十九條教職工申訴處理過程以書面處理為原則，如案情重大、復(fù)雜，申訴委應(yīng)當(dāng)召集申訴人和被申訴答辯人，充分聽取雙方的意見。
第二十條申訴處理原則上采取書面審查的方式。由申訴委對(duì)做出原處理決定的事實(shí)、依據(jù)和程序進(jìn)行全面審查。
第二十一條提出原處理意見的學(xué)校職能部門為被申訴答辯人。
被申訴答辯人對(duì)做出的處理決定負(fù)有舉證責(zé)任，并應(yīng)在收到申訴書之日起15日內(nèi)，提交書面答辯及相關(guān)證據(jù)材料。
第二十二條申訴委認(rèn)為申訴處理需要舉行聽證調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人、被申訴答辯人參加聽證。申訴人也可以委托1—2名代理人參加聽證。
聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證結(jié)束后，申訴人、提出原處理意見的職能部門負(fù)責(zé)人和參加聽證的申訴委員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽字。
聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第十四條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十三條申訴委采用集體討論方式對(duì)申訴案件進(jìn)行審議。審議會(huì)議由主任召集和主持，并應(yīng)有三分之二以上委員出席方可開會(huì)。
第二十四條申訴委通過閱卷、聽證調(diào)查和集體討論等程序后，區(qū)別下列不同情況，采用無(wú)記名投票表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)申訴案件做出處理決定：
（一）原處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件正確，程序合法，處理適當(dāng)?shù)?，維持原處理決定；
（二）原處理決定具有下列情形之一的，建議學(xué)校復(fù)議并重新作出決定。
1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2．適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯(cuò)誤的；
3．處理不當(dāng)?shù)模?/p>
4．處理決定程序不當(dāng)?shù)模阋杂绊懮暝V人合法權(quán)益的。
申訴委做出的申訴處理決定，以獲得超過半數(shù)應(yīng)出席會(huì)議委員同意方為有效。
申訴委委員及其辦公室工作人員對(duì)處理事項(xiàng)的發(fā)言內(nèi)容及表決過程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守秘密，不得泄漏案件審議討論過程中的具體細(xì)節(jié)以及要求保密的其他事項(xiàng)。教職工申訴處理決定書送達(dá)申訴人之前，處理結(jié)果不得對(duì)外宣布。
第二十五條 針對(duì)同一處理決定引發(fā)的數(shù)個(gè)申訴，申訴委員會(huì)可以合并處理。
第二十六條申訴委完成申訴處理程序，應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的教職工申訴處理決定書。申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申訴人基本情況；
（二）申訴請(qǐng)求；
（三）審查認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)及程序；
（四）申訴委作出的審查結(jié)論；
（五）申訴人不服申訴處理決定的，有向上級(jí)申訴機(jī)構(gòu)提起申訴的權(quán)利；
（六）教職工申訴委印章、日期。
第二十七條教職工申訴處理決定書，應(yīng)在做出決定之日起7日內(nèi)由申訴委派專人送達(dá)申訴人和學(xué)校相關(guān)職能部門。送達(dá)申訴處理決定書必須有送達(dá)回證。教職工申訴決定書的送達(dá)依照民事訴訟法關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。申訴處理決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生效力。
第二十八條申訴委做出第二十四條之（一）的申訴處理決定的，學(xué)校原處理決定繼續(xù)生效。
第二十九條申訴委做出第二十四條之（二）的申訴處理決定的，由申訴委向校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出對(duì)原處理決定進(jìn)行復(fù)議的書面建議。校長(zhǎng)辦公會(huì)議應(yīng)在收到書面建議之日起30個(gè)日內(nèi)做出復(fù)議后的處理決定。
第三十條申訴人不服申訴委做出的申訴處理決定，或不服校長(zhǎng)辦公會(huì)議做出復(fù)議后的處理決定的，可以向上級(jí)申訴機(jī)構(gòu)提出申訴。
第三十一條申訴人撤回申訴，或接到申訴委的處理決定，或接到校長(zhǎng)辦公會(huì)議做出復(fù)議后的處理決定，均不得就同一事實(shí)和理由向申訴委提出再申訴。
第六章附則
第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第三十三條 本辦法由申訴委負(fù)責(zé)解釋。
