2011年4月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表《2010年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，再次對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行歪曲指責(zé)，卻對(duì)自身糟糕的人權(quán)狀況熟視無(wú)睹，很少提及。為了敦促美國(guó)正視自身的人權(quán)問(wèn)題，我們特發(fā)表《2010年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》。
一、關(guān)于生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全
美國(guó)是世界上暴力犯罪最嚴(yán)重的國(guó)家，公民的生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全得不到應(yīng)有的保障。
美國(guó)每年約有1/5的人成為各種犯罪行為的受害者，這一比例居全世界之首。(注1)美國(guó)司法部司法統(tǒng)計(jì)局2010年10月13日的報(bào)告顯示，美國(guó)12歲以上公民2009年共經(jīng)歷430萬(wàn)起暴力犯罪、1560萬(wàn)起財(cái)產(chǎn)犯罪和13.3萬(wàn)起個(gè)人盜竊犯罪，犯罪率為每千人17.1起。(注2)美國(guó)多座城市犯罪率激增。密蘇里州的圣路易斯市平均每10萬(wàn)名居民經(jīng)歷暴力犯罪2070多起，成為美國(guó)最危險(xiǎn)城市。(注3)底特律市每年發(fā)生惡性暴力案件1.5萬(wàn)多起，平均每10萬(wàn)人經(jīng)歷暴力事件1600起。2010年，美國(guó)費(fèi)城、芝加哥、洛杉磯、紐約四大城市的兇殺案件均比2009年增多。(注4)2010年3月29日至4月4日，洛杉磯郡一周發(fā)生25起兇殺案；2010年上半年，洛杉磯郡兇殺死亡人數(shù)高達(dá)373人。(注5)截至11月11日，紐約市共發(fā)生兇殺案464起，較2009年同期的400起增長(zhǎng)16%。(注6)
美國(guó)槍支管理松懈，泛濫成災(zāi)。路透社2010年11月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)是全世界私人擁有槍支最多的國(guó)家，在3億人口中，有約9000萬(wàn)人共持有2億支槍。2010年6月28日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官裁定，憲法第二修正案確保個(gè)人擁有槍支的權(quán)利適用于各州和地方槍支控制法，從而將美國(guó)人以自衛(wèi)目的擁有槍支的權(quán)利擴(kuò)及全國(guó)。(注7)田納西州、亞利桑那州、喬治亞州和維吉尼亞州允許在酒吧里攜帶裝有彈藥的手槍。還有另外18個(gè)州允許在提供酒精飲品的飯店里攜帶武器。(注8)僅田納西州就有30萬(wàn)人被允許攜帶手槍?！度A盛頓時(shí)報(bào)》2010年6月7日?qǐng)?bào)道，2008年11月，美國(guó)當(dāng)月購(gòu)買槍支的人數(shù)增長(zhǎng)了45萬(wàn)，同比增長(zhǎng)10倍。2008年11月至2009年10月，美國(guó)購(gòu)買槍支者增長(zhǎng)了250萬(wàn)人。(注9)美國(guó)大學(xué)槍擊案頻發(fā)是近年來(lái)人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》2011年2月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)得克薩斯州即將通過(guò)一項(xiàng)新法，允許其38所公立學(xué)院的學(xué)生和老師在校園中帶槍。這就意味著，在這些學(xué)校中就讀的50萬(wàn)名學(xué)生可以持槍上學(xué)。此前，猶他州已通過(guò)類似法律。
槍殺事件高發(fā)，血案不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年發(fā)生1.2萬(wàn)起持槍兇殺事件。(注10)美國(guó)司法部2010年10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)暴力犯罪中有22%使用了武器，47%的搶劫犯罪使用了武器。(注11)2010年3月30日，華盛頓特區(qū)5名男子駕車向人群掃射，造成4人死亡、5人重傷。(注12)4月，芝加哥在一天內(nèi)發(fā)生6起槍擊案，造成16人受傷，其中2人重傷。(注13)4月3日，洛杉磯北好萊塢一家餐廳發(fā)生重大槍擊事件，導(dǎo)致4人死亡、2人受傷。(注14)5月29日到5月30日，芝加哥發(fā)生多起槍殺案，造成21人受傷，1人死亡。(注15)6月，芝加哥一個(gè)周末就有52人被槍擊中。(注16)5－7月間，接連有3名芝加哥警察被歹徒槍殺。(注17)僅在2010年7月一個(gè)月內(nèi)，芝加哥就有303人遭到槍擊，其中33人死亡。11月5日至8日，奧克蘭市發(fā)生多起槍擊案，造成4人死亡、至少5人受傷。(注18)11月30日，威斯康星州馬里內(nèi)特縣一名15歲少年持槍闖入自己就讀的中學(xué)，劫持24名同學(xué)和1名教師。(注19)2011年1月8日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員加布里埃爾·吉福茲在亞利桑那州圖桑市遭槍擊，并造成6人死亡，12人受傷。(注20)
(注3)美聯(lián)社，2010年11月22日。 (注4)《今日美國(guó)報(bào)》，2010年12月5日。 (注6)《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月12日。 (注7)《華盛頓郵報(bào)》，2010年6月29日。 (注8)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月3日。 (注9)《華盛頓時(shí)報(bào)》，2010年6月7日。 (注10)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月26日。 (注12)《華盛頓郵報(bào)》，2010年4月27日。 (注17)《芝加哥論壇報(bào)》，2010年7月19日。 (注18)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年11月11日。 (注19)abcNEWS，2010年11月30日。 (注20)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2011年1月9日。[2]
二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利
美國(guó)政府侵犯公民權(quán)利和政治權(quán)利的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
公民隱私遭到侵犯。美國(guó)公民自由聯(lián)盟2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年10月1日到2010年6月2日，有超過(guò)6600名游客在港口過(guò)境處遭受電子設(shè)備搜查，其中近一半是美國(guó)公民。《華爾街日?qǐng)?bào)》2010年9月7日?qǐng)?bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)土安全部因?yàn)橐豁?xiàng)允許在沒有一個(gè)合理懷疑的情況下，可以搜查和扣押便攜式電腦、手機(jī)和其他電子設(shè)備的政策而被起訴。該政策沒有對(duì)國(guó)土安全部扣留游客電子設(shè)備的時(shí)間和被搜查、復(fù)制和扣押個(gè)人信息的范圍作任何限制，也沒有司法程序和監(jiān)督方面的規(guī)定。2010年7月17日，哥倫比亞記者霍爾曼·莫里斯受邀赴哈佛大學(xué)擔(dān)任一年訪問(wèn)學(xué)者遭拒簽，理由是根據(jù)美國(guó)有關(guān)禁止支持恐怖分子入境法案而作出的決定。在加利福尼亞州，一位名叫亞瑟阿福的阿拉伯裔美國(guó)人發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局在他的車上安置跟蹤器。2010年8月，美國(guó)公民自由聯(lián)盟、亞洲法律聯(lián)盟和《舊金山灣區(qū)衛(wèi)報(bào)》提起一項(xiàng)訴訟，請(qǐng)求促進(jìn)聯(lián)邦調(diào)查局公開關(guān)于灣區(qū)穆斯林組織的調(diào)查和監(jiān)視記錄，而舊金山聯(lián)邦調(diào)查局以“調(diào)查仍在繼續(xù)”為借口拒絕對(duì)此事作任何評(píng)論。(注21)2010年10月底，美國(guó)運(yùn)輸安全管理局再次提高美國(guó)機(jī)場(chǎng)安檢級(jí)別，對(duì)乘客實(shí)行全身透視X光掃描，并聲稱旅客不得以宗教信仰為借口拒絕安檢掃描。由于這種全身掃描可使乘客裸體形象在掃描儀上暴露無(wú)遺，所以遭到廣泛批評(píng)。一些民權(quán)組織認(rèn)為安檢侵犯了公民的宗教信仰自由權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)以及憲法規(guī)定的保障公民不受非法搜查的權(quán)利。(注22)美國(guó)公民自由聯(lián)盟和美國(guó)旅行協(xié)會(huì)目前已經(jīng)接到數(shù)千例對(duì)機(jī)場(chǎng)安檢的投訴。(注23)
警察濫施暴力和刑訊逼供現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)美聯(lián)社2010年10月14日?qǐng)?bào)道，在過(guò)去10年中，紐約市為解決當(dāng)?shù)厣婢炀滞对V而支付的賠償金達(dá)9.64億美元。其中，一名手無(wú)寸鐵的男子在自己舉辦婚禮當(dāng)天被警察連開50槍打死，涉案警察被判無(wú)罪，而紐約警察局只是給錢了事。(注24)由此可見，在標(biāo)榜“司法公正”的美國(guó)，上述遇害者哪有什么公正？ 2010年6月，陪審團(tuán)判處芝加哥前警長(zhǎng)因涉嫌虐囚犯有偽證罪和妨害司法公正罪，他與同事被控用恐嚇、窒息和燃燒嫌疑人的方法獲取口供。(注25) 《芝加哥論壇報(bào)》2010年5月12日?qǐng)?bào)道，芝加哥警察局被控在沒有合法授權(quán)的情況下對(duì)嫌疑人進(jìn)行逮捕、銬在墻壁或金屬長(zhǎng)凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床鋪浴室等“軟酷刑”獲取非自愿供述。據(jù)報(bào)道，2010年3月22日，俄勒岡州波特蘭市一名警察開槍打死一名無(wú)家可歸者。(注26)4月3日，洛杉磯威斯敏斯特警察局兩名警察攔車綁架并強(qiáng)奸了一名25歲女子。(注27)4月17日，華盛頓州西雅圖市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯時(shí)，對(duì)其進(jìn)行毆打，并使用種族歧視語(yǔ)言謾罵。(注28)3月24日，休斯敦8名警察毆打一名涉嫌盜竊的15歲黑人少年查德·霍雷，該少年倒地求饒，但警員繼續(xù)毆打。最終，只有4名警員受到指控和開除處分。(注29)8月11日，喬治王子縣警察在追捕一輛被盜面包車時(shí)開槍打傷3人，死者家人質(zhì)疑警察開槍的合法性，因?yàn)檐嚿系娜藳]有開槍。(注30)9月5日，洛杉磯警察開槍將一名危地馬拉裔移民打死，引發(fā)騷亂，警察向人群發(fā)射橡膠子彈，并拘捕22人。(注31)11月5日，洛杉磯法院對(duì)在2009年槍殺奧克蘭市乘客的灣區(qū)捷運(yùn)警察梅塞爾從輕判處兩年有期徒刑，引發(fā)民眾抗議示威，警方拘捕了150多名示威者。(注32)
美國(guó)一向自詡“自由的樂土”，但是美國(guó)被剝奪自由的囚犯數(shù)量居世界之最。皮尤研究中心2008年報(bào)告表明，美國(guó)每100個(gè)成人中就有一個(gè)在監(jiān)獄服刑，這個(gè)數(shù)據(jù)在1970年為1/400。按目前發(fā)展速度，到2011年，美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押人數(shù)將增加13%，達(dá)到170萬(wàn)人。囚犯激增，監(jiān)獄暴滿。加州監(jiān)獄關(guān)押著16.4萬(wàn)名囚犯，是監(jiān)獄容量的2倍。(注33)華盛頓特區(qū)一個(gè)青少年矯治中心嚴(yán)重暴力犯罪的青少年約有550人，但只有60張床位，很多少年因無(wú)法得到有效管制而再次違法或成為暴力犯罪的犧牲品。(注34)監(jiān)獄管理混亂，囚犯待遇惡劣，時(shí)常發(fā)生騷亂?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》2010年7月18日?qǐng)?bào)道說(shuō)，庫(kù)克郡在押女嫌疑犯向警察局投訴，指控她們?cè)诒魂P(guān)押期間分娩時(shí)，被帶上手銬或腳鐐，致使身心受到嚴(yán)重傷害。2010年10月19日，加州卡利帕特里亞一所監(jiān)獄發(fā)生騷亂，至少有129名囚犯參與群毆，2人被獄警槍斃，另有10余人受傷。(注35)美聯(lián)社2010年11月30日公布的視頻顯示，被稱為“格斗者學(xué)?！钡囊掳⑷A州監(jiān)獄發(fā)生了囚犯斗毆，被毆打的囚犯從監(jiān)獄窗口向看守求救，看守卻袖手旁觀，直至被打者失去知覺，才將毆打者銬起來(lái)。(注36)
美國(guó)冤案錯(cuò)案頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去20年內(nèi)，美國(guó)共有266名含冤入獄的嫌疑犯在經(jīng)過(guò)DNA鑒定后，被無(wú)罪釋放，其中包括17名已被判死刑的嫌疑犯。(注37)《華盛頓郵報(bào)》2010年4月23日?qǐng)?bào)道，華盛頓特區(qū)警方承認(rèn)對(duì)一名14歲少年起訴的41項(xiàng)罪名是錯(cuò)誤的，其中包括4項(xiàng)一級(jí)謀殺罪名，而該少年從來(lái)沒有承認(rèn)過(guò)這些罪名。伊利諾伊州威爾郡和宰恩市警察局各對(duì)一名嫌疑犯進(jìn)行刑訊逼供，采取各種非法手段逼迫其承認(rèn)殺害自己女兒，兩人已分別在監(jiān)獄被關(guān)押了8個(gè)月和5年，后經(jīng)過(guò)DNA鑒定被宣判無(wú)罪釋放。另一位名叫吉布斯的人被錯(cuò)判殺害一名妓女遭監(jiān)禁19年，直到2010年6月，紐約市才支付62歲的吉布斯990萬(wàn)美元賠償。(注38)
美國(guó)一向以“民主的燈塔”自居，而實(shí)際上，美國(guó)的民主是金錢的民主?！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月26日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉中，參議院和眾議院議員候選人募集的資金創(chuàng)歷史新高，首次超過(guò)了15億美元。2010年11月舉行的美國(guó)中期選舉共花費(fèi)39.8億美元，是美國(guó)歷史上花費(fèi)最多的一次選舉。此次選舉中許多利益集團(tuán)紛紛捐贈(zèng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利益集團(tuán)為民主黨和共和黨共籌集到8000萬(wàn)美元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2006年的1600萬(wàn)美元。其中一個(gè)較大的捐助組織愛荷華州的美國(guó)未來(lái)基金會(huì)已向共和黨捐助了700萬(wàn)美元。另一個(gè)非營(yíng)利組織60歲以上長(zhǎng)者協(xié)會(huì)在中期選舉廣告上的投入高達(dá)700萬(wàn)美元。美國(guó)州、縣、市鎮(zhèn)雇員聯(lián)合會(huì)僅10月22日至27日，就花費(fèi)了1.039億美元。(注39)美國(guó)人對(duì)選舉過(guò)程中的巨額開支十分不滿，《紐約時(shí)報(bào)》和哥倫比亞廣播公司做的一次民調(diào)顯示，80%的美國(guó)人認(rèn)為限制選舉開支十分重要。(注40)
美國(guó)極力標(biāo)榜和鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，而實(shí)際上，美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的限制相當(dāng)嚴(yán)格。2010年6月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院國(guó)家安全與政府事務(wù)委員會(huì)通過(guò)對(duì)2002年國(guó)土安全法案的修正案《將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家資產(chǎn)法案》。修正案規(guī)定聯(lián)邦政府在緊急狀況下，擁有絕對(duì)的權(quán)力來(lái)關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)，再次擴(kuò)大了聯(lián)邦政府在緊急狀況下的權(quán)利。這只是目前美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)限制的第一步，第二步是運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站須經(jīng)政府許可以及個(gè)人身份信息驗(yàn)證。(注41)美國(guó)一向在互聯(lián)網(wǎng)自由問(wèn)題上對(duì)人對(duì)己實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外要求別國(guó)提供不受限制的“互聯(lián)網(wǎng)自由”，并以此作為外交施壓和謀求霸權(quán)的重要工具，對(duì)內(nèi)則對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管制。BBC2011年2月16日刊文指出，美國(guó)政府在鼓動(dòng)“封閉社會(huì)”的人民爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)自由并對(duì)這些國(guó)家政府的新聞管制提出疑問(wèn)的同時(shí)，卻在本國(guó)設(shè)立法律封鎖以緩解維基揭密網(wǎng)發(fā)起的挑戰(zhàn)。美國(guó)政府在國(guó)內(nèi)對(duì)電子信息的自由流動(dòng)非常敏感，但在國(guó)外卻設(shè)法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用外交手腕。美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站的文章也承認(rèn)，“美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度依然充滿問(wèn)題和矛盾”。(注42)
(注21) 《華盛頓郵報(bào)》，2010年10月13日。 (注22) 美聯(lián)社，2010年11月16日。 (注23)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》，2010年11月20日。 (注24)《僑報(bào)》，2010年10月15日。 (注25)《波士頓環(huán)球報(bào)》，2010年11月5日。 (注26)《僑報(bào)》，2010年4月1日。 (注27)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年4月6日。 (注28)《西雅圖郵報(bào)》，2010年5月10日。 (注29)《休斯敦紀(jì)事報(bào)》，2010年5月4日、2010年6月23日。 (注30)《華盛頓郵報(bào)》，2010年8月14日。 (注31)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月8日。 (注32)《圣弗朗西斯科紀(jì)事報(bào)》，2010年11月9日。 (注33)《華爾街日?qǐng)?bào)》，2010年12月1日。 (注34)《華盛頓郵報(bào)》，2010年8月28日。 (注35)《僑報(bào)》，2010年10月20日。 (注36)《僑報(bào)》，2010年12月2日。 (注37)《芝加哥論壇報(bào)》，2010年7月11日。 (注38)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年6月4日。 (注39)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月1日。 (注40)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月22日。 (注42) 美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站，2011年2月17日。[2]
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利
美國(guó)是世界上最富裕的國(guó)家，但是，美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障卻每況愈下。
美國(guó)失業(yè)率居高不下。2007年12月至2010年10月，美國(guó)共減少750萬(wàn)個(gè)職位。(注43)據(jù)美國(guó)勞工部2010年12月3日公布的數(shù)據(jù)，2010年11月，美國(guó)失業(yè)率為9.8%，有1500萬(wàn)人失業(yè)，其中41.9%的人失業(yè)27周或更長(zhǎng)時(shí)間。(注44)加州2010年1月失業(yè)率高達(dá)12.5%，創(chuàng)加州歷史上最高失業(yè)記錄，其中8個(gè)郡的失業(yè)率高達(dá)20%。(注45)紐約州2010年10月失業(yè)率為8.3%，近80萬(wàn)人失業(yè)，約52.7萬(wàn)人領(lǐng)取失業(yè)福利。(注46)殘疾人的就業(yè)狀況更加糟糕。據(jù)美國(guó)勞工部2010年8月25日公布的數(shù)據(jù)，2009年，殘疾工人失業(yè)率為14.5%，近1/3的殘疾人只做兼職工作，有學(xué)士或以上學(xué)位的殘疾人的失業(yè)率為8.3%，高于非殘疾的大專院校畢業(yè)生的4.5%。(注47)2010年7月，殘疾人失業(yè)率高達(dá)16.4%。(注48)2009年，2.1萬(wàn)多殘疾人因遭受就業(yè)歧視向美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)均等委員會(huì)投訴，比2008年和2007年分別增加10%和20%。(注49) 貧困人口比例創(chuàng)新高。美國(guó)人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，美國(guó)貧困人口達(dá)4400萬(wàn)人，比2008年增加400萬(wàn)，貧困率達(dá)14.3%，創(chuàng)1994年以來(lái)最高。(注50) 2009年，密西西比州的貧困率高達(dá)23.1%。(注51)佛羅里達(dá)州貧困人口達(dá)2700萬(wàn)。(注52)紐約市18.7%的人生活在貧困中，比2008年增加4.5萬(wàn)人。(注53)
饑餓人口大幅增加。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2010年11月發(fā)表的報(bào)告顯示，2009年，美國(guó)有14.7%的家庭面臨食品短缺，(注54)比2006年增長(zhǎng)近30%。(注55)有5000萬(wàn)人生活在沒有足夠食物的家庭。接受緊急食物援助的家庭從2007年的390萬(wàn)戶增加到2009年的560萬(wàn)戶。(注56)2007年5月到2010年9月，美國(guó)領(lǐng)取食物券人數(shù)從2600萬(wàn)人增至4200萬(wàn)人，每8個(gè)美國(guó)人中有1人在使用食物券。(注57)在過(guò)去4年里，31.6%的美國(guó)家庭多次經(jīng)歷過(guò)至少兩個(gè)月的貧困時(shí)期。(注58)
無(wú)家可歸者激增。《今日美國(guó)報(bào)》2010年6月16日?qǐng)?bào)道，2008至2009財(cái)政年度，美國(guó)無(wú)家可歸家庭增加了7%，達(dá)到170129戶。無(wú)家可歸家庭在政府提供的救助中心借住的時(shí)間由2008年的30天增加到2009年的36天，另有大約80萬(wàn)家庭借住在親友家。美國(guó)學(xué)校中無(wú)家可歸的學(xué)生數(shù)量增加到100萬(wàn)，比之前的兩年增加了41%。(注59) 2009年，紐約市新增了30%無(wú)家可歸家庭，(注60)無(wú)家可歸者增加到3111人，另有約38000人居住在收容所中。(注61)新奧爾良的無(wú)家可歸者有12000名。(注62)洛杉磯郡有約25.4萬(wàn)人在一年中有過(guò)無(wú)家可歸的經(jīng)歷，約8.2萬(wàn)人常年如此，其中一半是非裔美國(guó)人，33%是拉丁裔人，20%是退伍老兵。(注63)美國(guó)伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的士兵退伍一年半后就可能淪為無(wú)家可歸者，每年大約有13萬(wàn)退伍老兵成為無(wú)家可歸者。(注64)美國(guó)全國(guó)無(wú)家可歸者援助聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，從1999年起，有超過(guò)1000起針對(duì)流浪者的暴力行為，造成291人死亡。(注65)
沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)連年遞增?！督袢彰绹?guó)報(bào)》2010年9月17日?qǐng)?bào)道，2009年，美國(guó)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從2008年的4630萬(wàn)人增加到5070萬(wàn)人，是連續(xù)第9年增加，已占到總?cè)丝诘?6.7%。美國(guó)平均每天有68名65歲以下的成年人因缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而死亡。美國(guó)疾病防控中心2010年11月的報(bào)告顯示，美國(guó)16至64歲成年人中，無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高達(dá)22%。(注66)加州大學(xué)洛杉磯分校公共健康政策研究所公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2009年，65歲以下的加州成年人中，24.3%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，人數(shù)由2007年的640萬(wàn)上升到2009年的820萬(wàn)。沒有醫(yī)保的兒童從2007年的10.2%上升到2009年的13.4%。(注67)
(注43)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月19日。 (注45)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年3月11日。 (注46)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月19日。 (注47)《華爾街日?qǐng)?bào)》，2010年8月26日。 (注48)《華爾街日?qǐng)?bào)》，2010年8月26日。 (注49)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年9月25日。 (注50)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月17日。 (注52)《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月19日。 (注53)《紐約每日新聞》，2010年9月29日。 (注55)《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月21日。 (注56)《僑報(bào)》，2010年11月16日。 (注57) 美聯(lián)社，2010年10月22日。 (注58)《環(huán)球郵報(bào)》，2010年9月17日。 (注59)《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月23日；《今日美國(guó)報(bào)》，2010年7月31日。 (注61)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年3月19日。 (注62)《新聞周刊》，2010年8月23日。 (注65)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年8月18日。 (注66) 路透社，2010年11月10日。 (注67)《僑報(bào)》，2010年3月17日。[3]
四、關(guān)于種族歧視
種族歧視在美國(guó)根深蒂固，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。
美聯(lián)社2010年5月20日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在美國(guó)，有61%的受訪者認(rèn)為西裔受到明顯歧視，52%的受訪者認(rèn)為黑人受到明顯歧視?！都~約時(shí)報(bào)》2010年10月28日的調(diào)查顯示，60%以上的美國(guó)拉丁裔居民表示，歧視已成為了他們每天面臨的主要問(wèn)題，近3年來(lái)這一問(wèn)題已更加嚴(yán)重。
少數(shù)族裔不享有與白人平等的政治地位。在紐約市，非西裔白人僅占人口總數(shù)的35%，但70%以上的紐約市政府高官為白人。2009年任命的3位副市長(zhǎng)和6位局長(zhǎng)都是白人。目前，紐約市政府確認(rèn)的80位“關(guān)鍵”人員中，白人占79%。在321位市長(zhǎng)顧問(wèn)或向市長(zhǎng)直接報(bào)告的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總顧問(wèn)中白人占78%。在必須居住在紐約市并對(duì)政府政策和日常運(yùn)作最具影響力的1114名市政府員工中，白人占74%。(注68) 少數(shù)族裔在就業(yè)和職業(yè)上受到歧視。黑人在升遷、福利、任職等多方面均遭受不公平待遇或排擠。(注69)據(jù)報(bào)道，有1/3的黑人在工作中遭遇過(guò)種族歧視，但其中只有1/16的黑人會(huì)因此投訴?！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月15日?qǐng)?bào)道，華盛頓特區(qū)消防和急救中心的30名消防員認(rèn)為，其所在部門存在種族歧視現(xiàn)象，對(duì)黑人工作人員實(shí)施更為嚴(yán)格的規(guī)章制度。一位在農(nóng)業(yè)部工作的非裔女士雪莉·謝拉德因在工作中表現(xiàn)出對(duì)白人的不滿而被解雇。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部因?yàn)檫^(guò)去幾十年對(duì)黑人農(nóng)民的歧視問(wèn)題將要賠償12.5億美元。(注70)《紐約時(shí)報(bào)》2010年9月23日?qǐng)?bào)道，截至2009年9月30日，在美國(guó)，穆斯林勞動(dòng)者因在工作中受到嚴(yán)重歧視，已提出了803起訴訟，比2008年上升了20%。
少數(shù)族裔失業(yè)率高。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2010年7月，在美國(guó)16－24歲的年輕人中，白人失業(yè)人數(shù)為298.7萬(wàn)人，失業(yè)率為16.2%；非裔失業(yè)人數(shù)為99.2萬(wàn)人，失業(yè)率為33.4%；亞裔失業(yè)人數(shù)為16.5萬(wàn)人，失業(yè)率為21.6%；西裔和拉美裔失業(yè)人數(shù)為88.4萬(wàn)人，失業(yè)率為22.1%。(注71)聯(lián)合國(guó)非洲人后裔問(wèn)題專家工作組2010年8月在向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的訪問(wèn)美國(guó)報(bào)告中稱，美國(guó)非裔人口的失業(yè)率比白人高4倍，紐約市消防隊(duì)雇傭的1.1萬(wàn)名消防員中，僅有300名非裔，而非裔人口占紐約市人口的27%。(注72)2010年第三季度，紐約有近1/6的黑人失業(yè)，38.4萬(wàn)失業(yè)者中有14萬(wàn)人是黑人，占36%。(注73)
少數(shù)族裔貧困率居高不下。美國(guó)人口普查局2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)黑人貧困率為25.8%，西裔為25.3%，亞裔為12.5%，遠(yuǎn)高于非西裔白人9.4%的貧困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分別為32584美元、38039美元和54461美元。(注74)美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)2010年2月23日發(fā)布的報(bào)告顯示，在過(guò)去12個(gè)月中，45歲以上的黑人有1/3表示不能支付房租或償還貸款，而44%的黑人買不起例如食物和勞動(dòng)工具等生活必需品。在被調(diào)查的老年人中，有23%的黑人工人失去了由雇主支付的醫(yī)療保險(xiǎn)，31%的黑人工人縮減了醫(yī)療保險(xiǎn)開支，26%的黑人提前支取退休金來(lái)支付生活費(fèi)用。45歲到64歲之間的黑人有近20%工作更長(zhǎng)時(shí)間，而12%的黑人做兩份工作。12%的65歲以上老年黑人開始重新工作。(注75)2009年，首都華盛頓特區(qū)有3萬(wàn)多名黑人兒童生活在貧困中，比2007年增加7000人，黑人兒童貧困率從2008年的36%增至43%，西裔兒童貧困率為13%，白人兒童貧困率為3%。(注76)
少數(shù)族裔在受教育方面存在明顯的不平等。美國(guó)希望聯(lián)盟、市政事業(yè)研究所和約翰斯·霍普金斯大學(xué)普及高中教育研究中心的研究報(bào)告顯示，2008年，西裔和黑人學(xué)生高中畢業(yè)率分別為64%和62%，而白人為81%。(注77)2008年，25-34歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為39%，西裔只有14%；55-64歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為43%，西裔只有19%。(注78)紐約市獲得碩士學(xué)位的成年白人比西裔多3倍。(注79)根據(jù)薩克拉門托州立大學(xué)的調(diào)查，該校僅有22%的拉丁裔和26%的黑人學(xué)生順利完成學(xué)院2年制學(xué)業(yè)，而白人學(xué)生則達(dá)37%。(注80)紐約市教育局2010年1月的報(bào)告顯示，在2008年至2009學(xué)年紐約市公立學(xué)校報(bào)告的13萬(wàn)多起欺凌、騷擾同學(xué)的案件中，有6207件即4.7%是由于族裔、移民來(lái)自的國(guó)家、性別、性取向等而遭受歧視的案件。(注81)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2010年10月14日?qǐng)?bào)道，非裔美國(guó)籍男生的輟學(xué)率是同齡白人男生的兩至三倍。特拉華州的基督教學(xué)區(qū)，在最近的學(xué)年中，71%的黑人男生輟學(xué)，而只有22%的白人男生輟學(xué)。沒有殘疾的黑人學(xué)生被開除的可能性是白人學(xué)生的3倍多，而患有殘疾黑人學(xué)生輟學(xué)或被開除的可能性是白人殘疾學(xué)生的2倍多。(注82)
非裔美國(guó)人的健康保障令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，近1/3的少數(shù)族裔家庭無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，人均壽命低于正常水平，嬰兒死亡率高于正常水平。(注83)非裔兒童死亡率比白人高2至3倍，非裔兒童占艾滋病患兒總數(shù)的71%，非裔婦女和男子艾滋病感染率分別比白人高17倍和7倍，癌癥發(fā)病率高出2倍。
執(zhí)法和司法領(lǐng)域的種族歧視非常明顯。《紐約時(shí)報(bào)》2010年5月13日?qǐng)?bào)道，2009年，黑人和拉美裔被警察要求接受檢查和搜身的人數(shù)是白人的9倍。非裔占囚犯總數(shù)的41%，服無(wú)期徒刑的比白人高10倍。輟學(xué)的非裔男子有66%的可能性入獄或接受刑事處罰。(注84)紐約在過(guò)去6年里，被攔截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。(注85)密歇根州立大學(xué)法學(xué)院發(fā)表報(bào)告稱，目前，北卡羅來(lái)納州有159人關(guān)在死囚牢房里，其中黑人86人，白人61人，其他族裔12人。在159個(gè)死刑案中，被檢察官?gòu)呐銓張F(tuán)名單中去掉的黑人是非黑人的2倍多。據(jù)芝加哥警察局統(tǒng)計(jì)，在所有兇殺案中，黑人占兇殺案罪犯和受害者比重最大，分別達(dá)到76.3%和77.6%。(注86)2007年1月1日至2010年11月14日，洛杉磯兇殺案數(shù)目達(dá)2329起，在死者中，拉美裔1600人，黑人997人。(注87)
種族仇恨犯罪頻發(fā)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2010年11月22日的報(bào)告顯示，2009年，美國(guó)共發(fā)生6604起仇恨犯罪，其中4000起與種族歧視有關(guān)，1600起與宗教仇恨有關(guān)；仇恨犯罪的受害者有8300人，其中，黑人占種族仇恨犯罪受害者的3/4，猶太人占宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已確認(rèn)的6225名仇恨犯罪作案者中，2/3為白人。(注88)
(注68)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年6月29日。 (注69)《芝加哥論壇報(bào)》，2010年3月12日。 (注70)《華盛頓郵報(bào)》，2010年7月23日。 (注72) 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/15/18 (注73)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月28日。 (注74)《今日美國(guó)報(bào)》，2010年9月17日。 (注75)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年2月23日。 (注76)《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月29日。 (注77)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年12月2日。 (注78)《華盛頓郵報(bào)》，2010年10月20日。 (注79)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月18日。 (注80)《圣何塞信使報(bào)》，2010年10月20日。 (注81)《僑報(bào)》，2010年1月18日。 (注82)《今日美國(guó)報(bào)》，2010年3月8日。 (注84)聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/15/18 (注85)《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月4日。 (注88)法新社，2010年11月22日。
移民的應(yīng)有權(quán)利得不到保障。2001年4月，亞利桑那州議會(huì)通過(guò)反非法移民法案，允許警察對(duì)當(dāng)事人身份有“合理懷疑”時(shí)，即使沒有逮捕令，也可以對(duì)其盤查甚至采取拘捕行動(dòng)。(注89)亞利桑那州共和黨還推出另一法案，拒絕向非法移民子女發(fā)放出生證明，使無(wú)合法身份的移民很難成為美國(guó)公民。(注90)2010年，多個(gè)聯(lián)合國(guó)人權(quán)問(wèn)題專家在報(bào)告中指出，亞利桑那州移民法是敵視移民的立法活動(dòng)，該移民法允許在沒有逮捕令的情況下逮捕外國(guó)人，對(duì)非法居留以犯罪論處，對(duì)工作的無(wú)證移民以及雇用或試圖雇用無(wú)證移民的人均以犯罪論處，可能導(dǎo)致基于族裔特征對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行拘留和審訊。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特別有可能成為該法的受害對(duì)象?！秮喬靥m大憲法報(bào)》2010年11月19日?qǐng)?bào)道，佐治亞州多個(gè)人權(quán)組織共同發(fā)起抗議活動(dòng)，聲援被拘禁在佐治亞州南部蘭普金一家監(jiān)獄的非法移民。截至2010年9月17日，該監(jiān)獄共關(guān)押了1800多名等待審理的非法移民，每個(gè)案件平均處理時(shí)間為63天。2010年4月，保護(hù)移民權(quán)利特別報(bào)告員向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的報(bào)告指出，移民在被美國(guó)當(dāng)局關(guān)押期間未被提供合適的醫(yī)療服務(wù)，非正規(guī)移徙工人往往無(wú)家可歸，或者住在擁擠、不安全且不衛(wèi)生的環(huán)境中。(注91)[3]
五、關(guān)于婦女和兒童權(quán)利
美國(guó)的婦女兒童權(quán)利狀況堪憂。
在美國(guó)，對(duì)婦女的性別歧視廣泛存在。據(jù)《每日郵報(bào)》2010年8月11日?qǐng)?bào)道，90%的女性在工作單位遭受過(guò)性別歧視。美國(guó)《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中，女性首席執(zhí)行官僅占3%。美國(guó)大學(xué)婦女協(xié)會(huì)2010年3月22日的報(bào)告稱，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，女博士?jī)H占21%，在地球、大氣、海洋、化學(xué)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域，女博士?jī)H占1/3。男女同工不同酬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年9月17日?qǐng)?bào)道，近50年來(lái)，男女的工資差距僅僅縮小了18美分，2010年9月16日公布的普查統(tǒng)計(jì)顯示，婦女的工資收入只有男性工資收入的77%。《紐約時(shí)報(bào)》2010年4月26日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)歷史上最大的用工歧視案例中，沃爾瑪公司被控制度化地支付給女性雇員比男性雇員更低的工資，給予更小的加薪幅度、更少的晉升機(jī)會(huì)。65%的沃爾瑪小時(shí)制雇員是女性，僅有33%的公司經(jīng)理是女性。(注92)
婦女頻遭性侵犯和暴力。據(jù)美國(guó)司法部2010年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有2000萬(wàn)名婦女是強(qiáng)奸罪的受害者。(注93)每年約有6萬(wàn)名女囚被強(qiáng)暴。有1/5的在校女大學(xué)生曾遭受過(guò)性侵犯，60%的校園強(qiáng)奸案發(fā)生在女大學(xué)生的宿舍。(注94)“人權(quán)觀察”組織2010年8月發(fā)表報(bào)告稱，自2003年以來(lái)，在移民與海關(guān)執(zhí)法局的拘留中心有50名性侵犯受害者，其中多數(shù)是女性，而包括獄警在內(nèi)的一些據(jù)稱是攻擊者卻未被起訴。得克薩斯州一所拘留中心獄警冒充醫(yī)生對(duì)5名婦女進(jìn)行性侵犯。(注95)據(jù)《時(shí)代》周刊2010年3月8日?qǐng)?bào)道，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部公布的數(shù)據(jù)，2008年，約3000名美國(guó)女兵遭到性侵犯，比上年增加9%；近1/3的退役女兵表示曾在服役期間遭到強(qiáng)暴和性侵犯。
女性是家庭暴力的受害者。在美國(guó)，每年有130萬(wàn)名家庭暴力受害者，女性占92%，每4名女性中就有1人遭受過(guò)家庭暴力，每天有3個(gè)女性因家庭暴力而死亡。(注96)2008年，紐約市警察局共接獲23萬(wàn)多起家庭暴力報(bào)案，平均每天超過(guò)600件。(注97)在2009年所有女性死者和謀殺犯關(guān)系已知的命案中，34.6%的女性受害人被自己的丈夫或男友殺害。(注98)加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投訴案超過(guò)4500件，700多名受害婦女和兒童為躲避家庭暴力住在庇護(hù)所。(注99)
婦女的健康權(quán)益缺少保障。大赦國(guó)際的報(bào)告稱，美國(guó)每天有兩名以上的婦女死于孕產(chǎn)并發(fā)癥。過(guò)去20年中，美國(guó)黑人孕產(chǎn)婦死亡率是白人孕產(chǎn)婦的4倍。與白人孕產(chǎn)婦相比，得不到或晚得到產(chǎn)前護(hù)理的印第安土著婦女和阿拉斯加土著婦女是3.6倍，非洲裔婦女是2.6倍，拉丁裔婦女是2.5倍。(注100)
美國(guó)兒童生活貧困?！度A盛頓郵報(bào)》2010年11月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，每4個(gè)美國(guó)兒童中就有一個(gè)面臨饑餓問(wèn)題。超過(guò)60%的公立學(xué)校的教師認(rèn)為饑餓是學(xué)校的一個(gè)難題，60%的教師自己掏錢為饑餓的學(xué)生購(gòu)買食物。(注101)美國(guó)人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)18歲以下兒童貧困率達(dá)20.7%，比2008年增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)。(注102)華盛頓黑人兒童貧困率高達(dá)43%，(注103)加州約有270萬(wàn)兒童居住在貧困家庭。舊金山灣區(qū)6個(gè)郡的貧困兒童人數(shù)增加了15%至16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年的某些時(shí)段，美國(guó)至少有1700萬(wàn)兒童生活在無(wú)法確定擁有或者得到足夠食物的家庭。(注104)
針對(duì)兒童的暴力十分嚴(yán)重。美國(guó)“關(guān)愛我們的兒童”官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年有超過(guò)300萬(wàn)的兒童遭受暴力侵害，實(shí)際數(shù)字比這還多3倍；大約有180萬(wàn)的兒童遭到綁架；有近60萬(wàn)的兒童住在福利院。每天1/7的少年兒童在網(wǎng)絡(luò)上被一些“狩獵者”跟蹤，25%的兒童受到欺凌，43%的少年、97%的中學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)欺凌。90%的同性戀、雙性戀以及變性學(xué)生在學(xué)校經(jīng)歷過(guò)騷擾，約有16萬(wàn)學(xué)生因?yàn)楹ε卤黄圬?fù)每天都待在家中。(注105)《華盛頓郵報(bào)》2010年10月20日?qǐng)?bào)道，17%的學(xué)生表示在一個(gè)學(xué)期內(nèi)每月至少受到2至3次欺凌，其中小學(xué)三年級(jí)最為嚴(yán)重，受欺凌學(xué)生占25%。聯(lián)合國(guó)教育權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員報(bào)告稱，美國(guó)20個(gè)州和數(shù)百個(gè)學(xué)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)允許體罰小學(xué)生，殘障學(xué)生遭受體罰的概率更高。(注106)
(注89)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年4月13日。 (注90)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年6月14日。 (注91) 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/14/30 (注92)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月26日。 (注94)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年8月26日。 (注95)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年8月26日。 (注96) CNN，2010年10月21日。 (注97)《僑報(bào)》，2010年4月3日。 (注99)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年10月15日；《僑報(bào)》2010年10月9日。 (注100) 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/14/NGO/13 (注101)《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月21日。 (注103)《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月29日。 (注104)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年5月8日。 (注106) 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/14/25/ADD.1
兒童身心健康得不到保障。在美國(guó)，目前有9.3萬(wàn)多兒童被監(jiān)禁，大約75%至93%的兒童至少有過(guò)一次被性虐待或被忽視等創(chuàng)傷性經(jīng)歷。(注107)紐約市健康和心理衛(wèi)生局2010年兒童死亡評(píng)估小組的報(bào)告顯示，2001年至2008年，美國(guó)1至12歲兒童年均傷害死亡率為10萬(wàn)分之8.9，紐約市為10萬(wàn)分之4.2。(注108)芝加哥一家殘障兒童護(hù)理院自2000年以來(lái)，由于管理松懈等原因?qū)е?3名兒童死亡。(注109)美國(guó)兒童與青少年精神病學(xué)會(huì)期刊2010年10月14日公布的研究顯示，全國(guó)約半數(shù)13至19歲的青少年存在情緒、行為、焦慮或吸毒酗酒問(wèn)題，符合精神障礙的標(biāo)準(zhǔn)，男孩和女孩的比例分別為51%和49%，其中22.2%的青少年障礙癥非常嚴(yán)重。(注110)色情內(nèi)容充斥互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)兒童深受其害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，每10個(gè)兒童中就有7個(gè)無(wú)意中接觸過(guò)網(wǎng)上色情，其中1/3的孩子有意在網(wǎng)上搜索色情內(nèi)容。兒童接觸色情內(nèi)容的年齡平均為11歲，最小的8歲。(注111)據(jù)報(bào)道，“美國(guó)預(yù)防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示， 20%的美國(guó)青少年在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)送過(guò)自己的全裸或半裸照片或視頻。(注112)美國(guó)至少有500多個(gè)由青少年創(chuàng)辦、以盈利為目的“裸聊”網(wǎng)站，涉及的色情圖片數(shù)以萬(wàn)計(jì)。[3]
六、關(guān)于侵犯他國(guó)人權(quán)
美國(guó)在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的紀(jì)錄劣跡斑斑。
美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，造成大量平民傷亡。維基揭密網(wǎng)站2010年10月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年3月至2009年底，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，有28.5萬(wàn)人傷亡，至少10.9萬(wàn)人喪生，其中63%為平民。(注113)2007年7月，在巴格達(dá)的一次襲擊中，一架美軍直升機(jī)射殺了12人，其中包括路透社的一名攝影記者及其司機(jī)。(注114)2011年2月20日，美軍在阿富汗東北部地區(qū)采取軍事行動(dòng)，造成65名無(wú)辜平民死亡，其中包括22名婦女和30多名兒童，這是近幾個(gè)月來(lái)最嚴(yán)重的平民死傷事件。(注115)而據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年10月15日?qǐng)?bào)道，伊拉克人權(quán)部2009年發(fā)布的報(bào)告說(shuō)，2004年1月至2008年10月31日，共有85694名伊拉克人喪生。總部設(shè)在英國(guó)的“伊拉克尸體計(jì)數(shù)”組織稱，自美軍入侵伊拉克以來(lái)，共有12.2萬(wàn)名平民喪生。(注116)
在阿富汗和其他地區(qū)，美國(guó)的軍事行動(dòng)也給當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪司薮笏纻?jù)麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)2010年3月2日?qǐng)?bào)道，2009年，以美國(guó)為首的北約部隊(duì)造成535名阿富汗平民傷亡，其中113名平民被槍殺，比上年增加43%。2009年6月以來(lái)，美國(guó)軍隊(duì)空襲行動(dòng)造成至少35名阿富汗平民死亡。2010年1月8日，美國(guó)導(dǎo)彈襲擊巴基斯坦西北地區(qū)，造成4人死亡、3人受傷。(注117)2月12日，在阿富汗，5名無(wú)辜平民在“美軍特別軍事行動(dòng)”中被打死，其中兩名是孕婦。(注118)4月12日，美國(guó)軍隊(duì)在阿富汗坎大哈省附近開槍掃射一輛大客車，5名平民被打死，18人受傷。(注119)《華盛頓郵報(bào)》2010年9月18日?qǐng)?bào)道，自2010年1月以來(lái)，駐阿富汗美國(guó)軍隊(duì)第二步兵師第五作戰(zhàn)旅的5名士兵組成“殺人小組”，實(shí)施了至少三起謀殺，肆意殺害阿富汗平民，行兇后毀尸滅跡。(注120)
美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷爆出虐囚丑聞。2010年5月，聯(lián)合國(guó)反恐中保護(hù)人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、酷刑報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組等向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的聯(lián)合研究報(bào)告稱，美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中抓獲的人未經(jīng)指控和審判就被無(wú)限期地關(guān)押。美國(guó)在關(guān)塔那摩灣和世界多地建立拘留中心，秘密關(guān)押拘留者。美國(guó)中央情報(bào)局設(shè)立了秘密拘留設(shè)施，用來(lái)審訊所謂“高價(jià)值拘留者”。美國(guó)司法部首席助理部長(zhǎng)幫辦布拉德伯里稱，中央情報(bào)局關(guān)押了94人，在對(duì)其中28人進(jìn)行審訊時(shí)，采用了強(qiáng)制體位、極度氣溫變化、剝奪睡眠以及“水刑”等“強(qiáng)化手段”。(注121)美國(guó)以反恐為名，跨境抓人。據(jù)美聯(lián)社2010年12月9日援引維基揭密網(wǎng)的報(bào)道，美國(guó)特工曾于2003年將一名德國(guó)公民誤認(rèn)為恐怖分子，在馬其頓將其綁架，并秘密關(guān)押在中央情報(bào)局設(shè)于阿富汗的監(jiān)獄5個(gè)月。但美國(guó)駐柏林大使館的高級(jí)外交官警告德國(guó)政府不要對(duì)美國(guó)中央情報(bào)局的特工發(fā)布國(guó)際逮捕令。
美國(guó)嚴(yán)重侵犯古巴人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。2010年10月26日，第65屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)票第19次通過(guò)《必須終止美利堅(jiān)合眾國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖》決議，只有包括美國(guó)在內(nèi)的2個(gè)國(guó)家投反對(duì)票。根據(jù)1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》第2條，美國(guó)對(duì)古巴的制裁應(yīng)被視為“種族滅絕”行為。
美國(guó)拒絕參加一些重要的國(guó)際人權(quán)公約和履行國(guó)際義務(wù)。美國(guó)至今仍未批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》和《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》。2006年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《殘疾人權(quán)利公約》，目前已有96個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)該公約，美國(guó)尚未批準(zhǔn)該公約。《兒童權(quán)利公約》迄今已有193個(gè)締約國(guó)，美國(guó)是極少數(shù)未批準(zhǔn)該公約的國(guó)家之一。
2010年8月20日，美國(guó)政府首次就本國(guó)人權(quán)狀況向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)遞交報(bào)告。11月5日，在接受聯(lián)合國(guó)普遍定期審議時(shí)，近60個(gè)國(guó)家代表在會(huì)上向美國(guó)提出改善其人權(quán)的建議達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的228項(xiàng)，主要涉及批準(zhǔn)核心國(guó)際人權(quán)公約、少數(shù)族裔和土著人權(quán)利、種族歧視和關(guān)塔那摩監(jiān)獄等，美國(guó)只接受其中40多項(xiàng)。2011年3月18日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)對(duì)美國(guó)人權(quán)普遍定期審議最后文件，而美國(guó)卻堅(jiān)持拒絕審議中提出的大多數(shù)建議，受到許多國(guó)家的批評(píng)。一些國(guó)家代表在會(huì)上發(fā)言，對(duì)美國(guó)拒絕大量建議表示遺憾和失望，指出美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，敦促美國(guó)正視自身的人權(quán)紀(jì)錄，采取措施解決存在的人權(quán)問(wèn)題。
事實(shí)說(shuō)明，美國(guó)自身的人權(quán)紀(jì)錄十分糟糕，沒有資格冒充世界“人權(quán)法官”，卻年復(fù)一年地發(fā)表國(guó)別人權(quán)報(bào)告對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行評(píng)判和責(zé)難。美國(guó)無(wú)視自身存在的嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題，卻熱衷于推行所謂“人權(quán)外交”，將人權(quán)作為丑化別國(guó)形象和謀取自己戰(zhàn)略利益的政治工具，這充分暴露了其在人權(quán)問(wèn)題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的偽善面目和借口人權(quán)推行霸權(quán)主義的不良圖謀。我們奉勸美國(guó)政府切實(shí)改善自身的人權(quán)狀況，檢點(diǎn)自身在人權(quán)問(wèn)題上的所作所為，停止利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政的霸道行徑。
(注107)《華盛頓郵報(bào)》，2010年7月9日。 (注108)《僑報(bào)》，2010年7月3日。 (注109)《芝加哥論壇報(bào)》，2010年10月10日。 (注110)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年10月15日。 (注111)《華盛頓時(shí)報(bào)》，2010年6月16日。 (注113)《世界日?qǐng)?bào)》，2010年10月23日。 (注114)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月5日。 (注115)《華盛頓郵報(bào)》，2011年2月20日。 (注116) newsday，2010年10月24日。 (注117)《圣弗朗西斯科紀(jì)事報(bào)》，2010年1月9日。 (注118)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月5日A4版。 (注119)《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月13日。 (注120)《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月18日。 (注121) 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/13/42[4]詞條圖冊(cè)更多圖冊(cè)
參考資料
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2
國(guó)新辦發(fā)表2010年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄（全文）
http://news.sina.com.cn/w/2011-04-10/231622267413.shtml
3
關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化權(quán)利
http://news.sina.com.cn/w/2011-04-10/231622267413_2.shtml
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關(guān)于侵犯他國(guó)人權(quán)
http://news.sina.com.cn/w/2011-04-10/231622267413_3.shtml
擴(kuò)展閱讀：
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(注11) www.ojp.usdoj.gov，2010年10月13日。
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(注13)www. myfoxchicago.com
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(注14)www.nbclosangeles.com, 2010年4月4日。
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